第六百五十二章 黄宗羲授课（下）
的职务。 原本以为这一场大会是给大家封官许愿，授品定阶，顺带走走过场，定下正朔，大提众人心气，没想到却是把大家抓来讨论具体问题。 “是坐而论事，往日里救民会也是这般议事，注意着点。” 阎应元因为在地方上的影响力，现在担任苏州府通判，就坐在他旁边，轻声提醒着他。 “哎呀，大乾规矩大，万一我要打瞌睡，是要挨棍子？还是要罚钱？” 陈明遇有些紧张，之前就听阎应元说大乾律法森严，如今大乾威势比之前更强，大王做事是不是更加铁腕？ “打瞌睡？等会你有本事打瞌睡，你可就真的是神人了！” 阎应元两眼圆瞪，似乎听到了极为好笑的事。 这时候端坐正堂主位的楚行开口了：“之前曾行文诸县，来时要抄录县内户籍田亩相关数字，不是黄册，而是诸位实征钱粮之册，现在给诸县发下表文，按表文各项缮写妥当。” 话音落下，文书就挨个传下表格，陈明遇心说，好嘛，现场办公，想打瞌睡都没法子。 这大乾的官还真的不太好当呢。 想要浑水摸鱼，一点机会都没有。要是没有几分本事，当场漏了怯，大乾国主能当场将你轰出去。 在场所有官员都聚精会神忙碌起来，这可是入新朝的第一桩作业，怎么也得交上漂亮答卷，可主座上的楚行却侧脸掩嘴，打了个哈欠。 其实处理国务，他才是最辛苦的那一个，但是大战方歇，时间紧迫，却由不得安享太平，必须趁着伪明日子过得艰难的档口，抓紧把事情理顺。 对他来说，这一场大会就是走过场，该怎么分割地方和中央的财税制度，该怎么把摊丁入亩落到实处，深化改革，他早跟大乾王府的军机们和内阁大臣商量妥当。 这是新朝，他要推行的是全新的治政理念，当然靠南直隶这帮新投靠过来的臣子们定测。 但让这些地方官汇总他们所掌握的具体情况，也是完善所定政策的依据。同时让地方官员参与到定策的过程中来，也能让他们早日接受这一套新东西，毕竟新的治政体系里，地方官员依旧占着很重要的位置。 大乾朝堂的内阁和六部大多实际经手过地方政务，由摊丁入亩想到中央和地方的财税关系，这个弯转起来不怎么费劲，但他们提出的问题，也正如黄宗羲在国子监面对的问题一样，如何让新朝避免陷入这个怪圈？ “历代王朝，包括现在的大明，都没真正认识到银钱的本质。过去是条件不足，现在是堪堪差一线，但若我们小心调理，这一线也是补得上的……” 楚行的回答让大家还有些摸不着头脑，接着楚行的话，就让他们意识到，这是一桩涉及太广的工作，过程也将很是漫长，不过一旦开始，可是历朝历代都难匹敌的伟业。 “旧时各朝，都想让天下是一个停滞僵化的天下，将百姓束缚在土地上，男耕女织，不然他们把握不住。 可当银钱深入天下诸事后，如果能把握住银钱，就能大致把握住一个变化的天下。为此我们需要作很多工作，现在要做到第一步就是……” 楚行说出了让众人抽口凉气的举措。 第一，官府进一步下乡…… 这项政策之前在山东施行的非常好，只是后来大乾攻城略地太快，以至于进度受到了很大的影响，到了最后甚至搁置了。 调整大乾的政治构架，以后不再是扶贫局自己折腾了，而是以全县代之。每县按地域和人口密度分划若干个乡镇，散而广之地为乡，密而聚之地为镇。而像扬州府府这样的城市，则分设几个区。 乡镇区只是称呼，并无其他不同，每乡镇区都设立名为“公署”的衙门，经办具体事项。 众人听这头一条就懵了，这就是将官员规模扩大若干倍！ 之前还担心那么多官员无法得到安置，现在也不用担心了。只要你科举成功了，实习期过了，让吏部满意，那么你就可以去当官了。 现在来看，最大的问题是，钱粮怎么来？ 钱粮怎么来？ 这个问题可不能简单看官员俸禄，历代王朝给地方定了若干编制内官员，由中央财政供养。可那点可怜人力完全不够治理地方政务，都是靠着“杂派”，也就是地方税来解决。 中央对地方有诸多治政要求，以便能实在掌控地方，包括文档籍册，民间事务管制，这都要人来管，但又不解决经费，这实际是中央认可地方要自己收税。 可基于大一统、强干弱枝以及绝不多事等等儒法治政理念，中央也不愿跟地方明确划线，由此可以随时一张纸就将地方税卷走。 如果将这些杂派填实到地方，跟地方财政分割清晰，钱粮问题，自然好解决。 其他人则担忧，会不会压得民人更觉艰难？更有人直接跳脚道，宋时就有冗官之祸，这一策是谁献的？祸国殃民嘛！ 楚行摇头感慨，儒法之念深入官心啊。 他止住了沸腾的人声，说出了第二策，官吏一体。 众人都不吱声了，他们一时没想明白其中的利弊。 吏员自然都是想当官的，但楚行这一招，实际等于是取消了吏员的生存空间，要让他们走到前台来。 结合刚才的第一策，就能看出，所谓官员扩容若干倍，实际是把所有吏员兜了进来。 若是吏员都按官员来要求，诸如回避、监察等等由朝廷落在官员上的管制，也都要落到吏员身上，他们担心，这一策既得不到读书人的支持，也得不到吏员的支持。 “我是很想事事都和衷而就，但有些事情，涉及根本，就只能以力而就。” 这一点楚行很坚决，表明即使两边都不支持，他也要强行推动。 “我大乾之官，都不再是管人之官，而是管事之官。当官就是做事，做人的那种官，得把事情做透了才能爬上去。” 这话也点出了官员还是有区别的，这也就是政务官和事务官的区别，但不同的是，绝大多数人都将是事务官，政务