国策改革（1）

金币通行全国；修筑驿道，沿途设驿站，以加强王室同地方的联系；正式奉佛教为楼兰唯一国教，加强思想统治……

佛教是楼兰文化的灵魂。僧侣在楼兰有很大的话语权。国王分给僧侣大量的土地，只要求缴纳少量的土地税甚至不要求交税，因此形成了强大的神庙经济。作为回报，国王得到僧侣的巨大支持，统治得到强化。另外国王的重要支持者还有王室各宗族，国王们也分给他们大量土地，只需缴纳很少的税收。

王室和贵族官僚都有自己的大庄园，庄园里有雇农和奴隶，其中奴隶没有人身自由，没有财产，靠领取给养生活。这些庄园遍布全国，构成楼兰王国经济结构中的一个重要组成部分。】