第369章 官绅一体
随着大汉权贵们越来越多,随之而来的便是拥有的各种特权,其中首当其冲的一定是免除田地税收的政策。
官僚权贵乡绅们享有免收田赋的特权。
如此势必会造就主动或被动的土地兼并。
韩说只是给霍仲孺点了一个方向,霍仲孺就可以用自己的特权兼并数百亩田地,这些田地的收入就不需要缴纳给国家了。
民间百姓如果不想缴纳税收给国家,他们完全可以和地方权贵合作,将田地的一部分收入送给权贵,这部分收入只要小于国家税收,百姓们就会赚钱。
但权贵乡绅自然也不是什么好人,当契约签订后他们随时可以反悔,将百姓的田地收归己有。
于是佃农就出现了,所谓佃农,就是将土地一次性卖给地方权贵,他们负责给权贵种田获取收入。
无论哪种形式,国家在这里面扮演的角色一定是吃亏的。
随着土地兼并的兴起,国家收取的税收会越来越少。
卫宁看到了这些问题,所以在汉武帝回来后便打算和他说一说土地改革的事。
卫宁建议是让官绅和权贵们全部一体纳税。
如此一来,田地没有任何免税政策,百姓就不会典卖隐匿土地给乡绅,国家的土地税收才能正常运行,乡绅权贵们也不会想着主动去兼并百姓的土地。
汉武帝认真的听着卫宁的建议,笑着问道:“你的意思是不在给权贵爵们田地税收上的免除?”
“可你之前不是建议科考录取功名会给与一定的田地免税特权吗?”
卫宁道:“那有时效性,一年也好两年也罢,不能让他们一辈子享受这种优惠。”
汉武帝点了点头,微笑道:“说的有几分道理,真正实践起来一文不值。”
卫宁:“啊?”
汉武帝喝了一口酒,对卫宁道:“小家伙,做什么事都不能头脑一热,多想想可能的影响。”
“好,按照你说的所有人一视同仁,全部一起纳税,那大汉的军队激励怎么办?”
“汉朝士卒之所以这么奋勇杀敌,不就是想混一个特权吗?”
卫宁道:“给予他们大量土地奖励,不也是一种荣耀和收入吗?”
汉武帝压着手,道:“就算这不会消弭士卒战争的积极性。”
“那权贵们会同意伱这种改革吗?”
“你可知道现在大汉朝廷,上到丞相,下到芝麻官们,都享受着土地带给他们的便利。”
“现在你要让他们全部给国家缴纳税收了,你说他们谁愿意?”
“当所有人都开始反对你的时候,当国家行政职能不能运转的时候,那咱们用什么将权力下放到下层呢?”
“换句简单的理解吧,一旦所有人都反对咱们,那你我爷俩立刻就会被人推翻。”
卫宁认真的听着,反问汉武帝道:“那就任凭这种现象发生么?若是这种情况越演越烈,当百姓们土地都被兼并完毕的时候,依旧会揭竿而起啊!”
“民为水,君为舟。水能载舟,亦能覆舟。”
汉武帝咂摸咂摸嘴巴,击掌道:“说的不错!”
他顿了顿,道:“想解决这种问题,为何不换一个方向去考虑。”
卫宁疑惑的道:“换一个方向考虑?”
好像纵观历史,能改变土地兼并的只有摊丁入亩和官绅一体纳粮啊。
他很好奇的看着汉武帝,问道:“什么方向?”
汉武帝缓缓地对卫宁道:“之所以百姓啊、权贵啊、乡绅啊,他们都对土地竞争激烈,根源在哪里?”
卫宁双目一亮,似乎想到什么,对汉武帝道:“在土地!因为土地是主要收入!”
不等汉武帝开口,卫宁道:“当国家的主要收入不在土地的时候,那土地的重要性就会大大减弱,那个时候就不需要我们主动去改革,这种土地兼并的现象都会自动消弭!”
汉武帝微笑道:“是啊,当国家的主要收入不再依赖于土地,比如你现在在大力推广的商业。”
“当商业发展到一定程度,那土地兼并的现象就会自动消弭。”
卫宁还有疑惑,他道:“可现在我们的粮食都不够吃,很长一段时间粮食依旧是重中之重。”
汉武帝白了卫宁一眼,道:“又钻入牛角尖了。”
“南疆土司们不是在种地?”
“西域不是在和我们谈商业贸易。”
“可以和西域的人茶马互易,为什么不能和他们粮食互易?”
“南疆的粮食也会输送到大汉境内来。”
“当我们需求大量的粮食后,他们这些小国就会想办法赚我们的钱财,从而开始大面积种地。”
“到那个时候,土地兼并就会出现在他们的国家,我们国家的粮食将会源源不断的被输送进来,如此我们就有大力发展商业的机会。”
“赚他们的钱,再把风险转嫁给他们,这难道不是一种方向么?”
卫宁越听越觉得很有道理,他惊愕的看着汉武帝,道:“父皇!高!”
汉武帝的智慧真的让卫宁刮目相看,这些战略大方向卫宁都没考虑到,但汉武帝却看的清清楚楚明明白白!
是啊,当国家的主要收入来源不再只是粮食了,当商农手工等各行各业百齐放,当大汉可以从其他国家赚取贸易顺差收入,那土地的重要性就会被大打折扣。
权贵们的目光也就不会放在土地上,那个时候土地兼并将不再会大面积出现。
汉武帝微笑道:“等到那个时候我们再改革,按照你的官绅一体纳粮改革,阻力就会小很多。”
卫宁击掌道:“对!是这样的!”
汉武帝欣慰的对卫宁道:“你也没说错,想法也很惊艳,不过就是操之过急了而已。”
“你送去弘农衙署的对子朕也看到了,写的很好。对韩说的处理也很有水平。”
“小子,你真的成长了不少。”
“明日开始,你便来麒麟殿代替朕处理奏疏,朕也可以好好放松放松了。”
卫宁忙不迭道:“儿臣不敢!”
汉武帝摇头道:“没什么不敢的,朕又没死,你是朕的孩子,替朕处理政务怎么了?国家是朕的,也是你的,你该要担负起这份责任了。”